各有关单位:
为了进一步提高我市企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进创新型城市建设，根据《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》,决定在全市开展大连市百佳创新企业示范工程活动。现将《大连市百佳创新企业示范工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
大连市科学技术局
二OO九年六月二十二日
大连市百佳创新企业示范工程实施方案
为促进创新型企业建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进创新型城市建设，根据《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕率先实现全面振兴老工业基地和建设东北亚重要国际城市的目标，以提升企业自主创新能力为核心，以增强优势产业核心竞争力为重点，加大对示范企业自主创新的引导和支持力度，在重点领域发展一批具有自主知识产权名牌产品，竞争力强、能够支撑全市高新技术产业持续快速发展、具有示范带动作用的龙头企业，引导更多企业走创新发展之路，为加快经济结构调整和发展方式转变、增强自主创新能力、建设创新型城市提供支撑。
二、基本原则
1、注重引导，突出主体。通过政府引导和扶持，促使企业真正成为创新投入、创新活动和创新成果应用的主体，激发我市企业的科技创新活力。
2、抓住重点，择优促强。选择我市支柱产业和重点发展产业中创新意识强、创新潜力大的代表性的企业，加强对创新型企业技术创新、管理创新、体制和机制创新建设的引导和支持，促进企业整体创新能力和创新水平的提升，增强重点产业核心竞争力。
3、集成资源，形成合力。统筹各类科技计划、科技平台、科技政策等措施，充分整合各方资源合力推进百佳创新企业的发展。
4、市场运作，政策引导。坚持“自愿申报，择优遴选”的原则，同时要加强宣传和引导，配套优惠政策，增强企业申报的积极性和主动性。
三、工作目标
积极探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，建立客观科学的评价体系。择优选择我市一批拥有核心技术和自主知识产权、整体技术水平居同行业领先地位、其产品对我市经济发展具有重大影响的骨干企业和成长性好、发展速度快的科技型中小企业，经过3年左右的支持和培育，使企业的综合竞争力显著提高，并争取3年内我市有20家企业进入国家级创新型试点企业的行列。
四、评选条件
百佳创新企业主要从国有骨干企业、高新技术企业、转制科研院所、科技型中小企业、民营科技企业中选取。参选企业要具备四个方面的基本条件：
1、企业必须是独立经济实体，掌握核心技术，开发生产具有自主知识产权的主导产品，技术水平在同行业中居于先进地位，具有较好市场前景。
2、创新意识强，具有健全的研发机构、专门的研发队伍，建立产学研合作机制及员工技能培训机制，创新成果产业化水平较高。
3、具有较强的盈利能力和较高的管理水平，以及较强的技术储备和持续创新发展能力。企业研究开发投入占年销售收入的比例不低于5%。创新产品及技术服务收入占销售收入的50%以上。
4、重视经营发展战略，将技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重点内容，并组织实施，努力营造并形成企业创新文化。
五、评价体系
认定百佳创新企业主要考察五项评价指标：研发经费投入强度、千名研发人员拥有的授权发明专利量、新产品（工艺、服务）销售收入占主营业务收入的比重、全员劳动生产率、创新组织与管理。根据上述指标，申报示范工程的企业必须符合三个基本条件，即研发经费投入强度达到一定标准（按企业类别设置）、过去三年内必须有发明专利申请、过去三年内必须推出过新产品（工艺、服务）。
六、评选流程
1、组织企业申报。申请单位要填写《大连市百佳创新企业申报书》，并提供相关证明材料。
2、根据申报情况，确定数控、光电、软件、农业科技、生物、新能源、集成电路、装备制造、新材料等不同领域的名额。
3、组织专家对申报材料进行评审，依据评价体系打分。根据得分情况和对企业的实地考察，确定百佳创新企业名单，颁发证书。
七、支持政策
大连市百佳创新企业主要享受以下优惠政策：
1、科技计划优先支持。入选百佳创新企业示范工程的企业，在各类科技计划中重点支持，优先推荐申报国家、辽宁省各类科技计划。科技融资担保、各类科技评奖也将优先予以考虑。
2、实施自主创新产品政府采购制度。支持百佳创新企业自主创新产品优先在本地应用。
3、大连市百佳创新企业优先认定为高新技术企业。
4、鼓励企业建立研发机构。优先支持百佳创新企业组建省、市级工程技术研究中心。对面向全市重点产业开展关键、共性技术研发的各类企业研发中心；对关键技术、重大装备引进消化吸收再创新，通过市科技计划项目资金给予一定资助。
5、提供高端服务。引导各类科技中介机构为百佳创新企业提供服务，对重点企业量身定制专门服务方案，提供交易、咨询、评估、代理、产品推广、知识产权保护等服务。
6、组织开展百佳创新企业与科研院所、高等院校的人员交流与合作，支持试点企业培养国际化人才。优先组织参加各类对外经济和科技交流活动。
7、设立大连市自主创新企业奖和创新型企业家奖，对百佳创新企业中业绩突出的给予奖励。
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