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大连市科学技术局部门预算(2019年)
发布日期:2019-02-01 浏览量:7419次

目录

 

第一部分   大连市科学技术局概况

一、主要职责

二、部门预算单位构成

第二部分   大连市科学技术局2019年部门预算表

一、2019年收支预算总表

二、2019年收入预算总表

三、2019年支出预算总表

四、2019年财政拨款收支预算总表

五、2019年财政拨款支出预算表(一般公共预算)

六、2019年财政拨款基本支出预算表(一般公共预算-机关参公)

七、2019年财政拨款基本支出预算表(一般公共预算-事业)

八、2019年财政拨款“三公”经费支出表(一般公共预算)

九、2019年财政拨款支出预算表(政府性基金预算)

十、2019年政府采购预算情况表

第三部分   大连市科学技术局2019年部门预算情况说明

第四部分   名词解释

 


 

第一部分

大连市科学技术局概况

 

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关科技发展的方针、政策;拟定全市科技发展规划和政策,起草地方性法规和市政府规章草案并组织实施和监督检查;负责推进全市科技创新体系建设,提高科技创新能力

(二)组织编制全市民用科学技术发展的中长期规划;研究科技促进经济发展的重大问题,拟订科技发展的重大布局与优先领域,牵头组织经济与社会发展领域的重大关键技术公关;负责年度科技计划的制定与组织实施;负责国家、省各类科技计划及科技型中小企业技术创新基金的组织申报。

(三)会同有关部门制定科技资源合理配置的政策和措施,优化科技资源配置;按照有关规定,承担市科技局归口的相关资金管理工作。

(四)拟订全市科技体制改革的政策、措施和总体规划并组织实施,指导科技体制改革工作;负责组织软科学研究;审核自然科学研究机构的组建与调整,优化科研机构布局。

(五)会同有关部门拟订高新技术产业化政策,指导高新技术产业园区建设;会同有关部门负责全市高新技术企业、技术先进型服务企业、自主创新产品等认定工作。

(六)组织拟订科技促进农村和社会发展的政策,制订相关重要措施和方法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(七)负责指导全市重大科技产业基地建设发展规划的制定,会同有关部门拟订促进产业基地发展的科技政策,协调、监督规划的实施与政策的落实。

(八)拟订全市科技创业环境、科技企业孵化器及科技公共服务平台等方面的发展规划与配套政策并组织实施;推进市科技基础条件平台建设和科技资源共享。

(九)会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策;组织拟订科技成果转化推广政策,指导科技成果转化工作;组织重大应用技术开发与重大科技成果转化及应用示范。

(十)拟订科学技术普及工作规划和政策并协调组织实施;拟订促进技术市场、科技中介组织、推进高端科技服务业的发展政策;负责市科学技术奖评审的组织工作;制定科技保密管理办法;负责科技宣传、评估、统计等相关工作。

(十一)组织拟订全市国际科技合作与交流政策;负责全市对外科技合作与交流;负责全市科技系统相关外事工作。

(十二)会同有关部门拟订优化科技人才资源配置、发挥科技人员积极性及科技人才成长的相关政策;指导、协调区市县及各行业的科技工作;协调中省属科研单位、高等院校与地方的科技合作。

(十三)贯彻执行国家、省有关知识产权的方针、政策和法律、法规、规章;负责拟订全市知识产权事业发展战略,统筹协调和指导知识产权战略实施,推动知识产权创造、运用、保护和管理体系建设;建立重大经济活动知识产权特别审查制度。

(十四)负责编制全市专利工作中长期规划;组织、协调、指导全市专利管理和专利执法工作;组织建立知识产权预警、涉外应对、维权援助机制;建立并实施知识产权统计、考核制度。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

大连市科学技术局部门预算是大连市科学技术局本部综合收支计划,无二级单位。

大连市科学技术局设10个内设机构。

(一)办公室(党委办公室、机关党委)

负责机关日常工作的协调和督办;负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、信息、宣传、建议和提案办理、安全保卫、保密、信访等工作;负责机关行政后勤事务和组织内部审计工作;负责机构编制、人事、教育培训、离退休干部等工作;负责系统的党建工作,以及机关和直属单位党群工作。

行政编制5名。主任1名、副主任1名,机关党委专职副书记1名(正处级)。

(二)法制与体制改革处

组织拟订全市科技和知识产权事业发展综合性政策;起草地方性法规草案和市政府规章;拟订全市科技体制改革的总体规划和政策、措施并指导实施;组织拟订并实施全市软科学、产学研合作、科技中介服务发展的政策和规划;组织实施软科学研究和科技中介计划;负责本机关行政执法责任制工作;协调推进依法行政工作;负责执法监督工作;负责行政复议和行政诉讼的应诉工作;负责行政审批制度改革工作;组织有关听证;负责承担大连市科普工作联席会议办公室的日常工作。

行政编制5名。处长1名,副处长1名。

(三)规划财务处

拟订全市科技发展规划和年度计划,提出全市应用技术研究与开发资金、科技事业经费和科技外事经费的配置建议并对经费使用情况进行监督管理,协调科技规划和计划的实施;拟订科技计划管理办法并组织实施;拟订重大关键技术攻关计划;负责国家、省各类科技计划的申报和管理工作,归口管理应用基础研究和科技型中小企业技术创新基金计划;拟订市级工程技术研究中心和重点实验室建设规划并组织实施;负责全市科技统计与分析;会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议;负责局机关财务管理及所属单位的财务指导和监督检查。

行政编制5名。处长1名、副处长1名。

(四)行政审批办公室

贯彻落实国家、省和市有关行政审批工作的法律、法规、规章和方针、政策;负责全局进入市公共行政服务中心行政审批等事项的咨询、受理、审核、办结工作,拟订相关工作制度及工作流程;协调涉及多部门共同办理的事项;组织办理事项所需的集体讨论、专家论证;参与听证、现场勘察等;负责局进驻市公共行政服务中心人员的管理;指导本系统区市县相关部门的行政审批工作;承办局和市公共行政服务中心交办的其他工作。

行政编制5名。主任1名,副主任1名。

(五)高新技术发展与产业化处

拟订全市工业领域高新技术发展及产业化、高新技术改造传统产业的发展规划和政策;组织实施先进制造、电子信息、新能源、新材料等领域科技攻关、研究开发、产业化项目、火炬计划项目和重大示范试点工程;负责高新技术企业及技术先进型服务企业的培育及认定后的监督管理工作;负责推动工业领域技术创新体系建设;协调高新技术产业园区的有关工作;推进高端科技服务业发展工作。

行政编制5名。处长1名、副处长1名。

(六)社会发展与农村科技处

负责拟订全市社会发展领域科技发展及科技促进农业与农村发展的规划和政策;组织实施社会发展领域及农村领域重大科技攻关、研究开发、产业化项目、星火计划项目和重大技术应用示范及重点科技示范工程;推进民生领域科技工作,负责社会发展领域及农村领域科技成果推广工作;负责科技扶贫、科技下乡、农民科技培训工作;负责生物技术发展及产业化工作;推进节能减排领域科技开发与应用示范工作;指导区市县农村科技工作;指导农业科技园区建设。

行政编制4名。处长1名。

(七)科技创业处(产业基地处)

拟订全市科技创业、科技企业孵化器及科技公共服务平台建设等方面的发展规划和政策,组织实施相关科技计划;负责科技企业孵化器培育及认定后的监督管理;指导全市重大科技产业基地建设发展规划的编制、参与政策的制定并组织协调和监督实施。

行政编制4名。处长1名、副处长1名。

(八)科技合作与成果转化处

拟订全市科技和知识产权国内外合作的规划和政策并组织实施;归口管理政府间、国际组织间科技合作与交流项目;负责相关外事接待工作;拟订科技成果推广政策,指导科技成果转化工作,组织实施重大科技成果应用示范和推广转化项目。

行政编制4名。处长1名。

(九)知识产权协调管理处

会同有关部门拟订全市知识产权事业发展战略,统筹、协调、指导知识产权战略实施;拟订专利工作中长期发展规划和政策,指导、协调全市专利管理和实施工作,监督管理专利资助项目;负责建立知识产权统计、考核制度和重大经济活动知识产权特别审查制度;指导知识产权无形资产评估工作;会同有关部门开展科技保密工作。

行政编制5名。处长1名、副处长1名。

(十)知识产权行政执法处

贯彻执行国家、省知识产权法律法规并监督、检查;负责知识产权保护的宣传、教育、培训工作;指导和实施专利执法,依法调处专利纠纷,查处假冒专利行为;组织建立知识产权预警、涉外应对、维权援助机制;承担知识产权执法协作机制相关工作;指导知识产权社团、专利中介机构工作。

行政编制5名。处长1名,副处长1名。

根据有关规定,设置纪委、监察室(合署办公)负责纪检、行政监察工作。

行政编制1名。纪委副书记(监察室主任)1名(正处级)。


 

第二部分

大连市科学技术局2019年部门预算表

(详见附件)

 

一、2019年收支预算总表

二、2019年收入预算总表

三、2019年支出预算总表

四、2019年财政拨款收支预算总表

五、2019年财政拨款支出预算表(一般公共预算)

六、2019年财政拨款基本支出预算表(一般公共预算-机关参公)

七、2019年财政拨款基本支出预算表(一般公共预算-事业)

八、2019年财政拨款“三公”经费支出表(一般公共预算)

九、2019年财政拨款支出预算表(政府性基金预算)

十、2019年政府采购预算情况表


 

第三部分

大连市科学技术局2019年部门预算

情况说明

 

一、2019年部门收支预算

2019年收入预算65948.67万元,比2018年增加8867.67万元。其中:财政拨款收入65948.67万元,上级补助收入0万元,事业收入0万元,经营收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元,用事业基金弥补收支差额0万元,上年结转0万元。

2019年支出预算65948.67万元,比2018年增加8867.67万元。其中:人员经费916.72万元,日常公用经费481.29万元(含13家改制单位离退休活动费取暖费326.09万元),部门预算专项经费574.66万元,提前告知专项经费63976.00万元。

二、2019年财政拨款收支预算

2019年财政拨款收入预算65948.67万元,比2018年增加8867.67万元。其中:一般公共预算收入65948.67万元,政府性基金收入0万元。

2019年财政拨款支出预算65948.67万元,比2018年增加8867.67万元。按照“人员经费按实际,公用经费按定额,项目经费按需要与可能”的原则编制。其中:人员经费916.72万元,日常公用经费481.29万元(含13家改制单位离退休活动费取暖费326.09万元),部门预算专项经费574.66万元,提前告知专项经费63976.00万元。

相关情况说明

 

一、 “三公”经费预算情况说明

大连市科学技术局2019年“三公”经费财政拨款预算为25.8万元,为大连市科学技术局本部使用市级财政拨款预算安排的因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费,比2018年预算减少53.7万元。 其中:

因公出国(境)费预算3万元,主要安排机关人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、保险费、公杂费等支出。与2018年预算持平。

公务接待费预算16.8万元,主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出。比2018年预算减少7.6万元,主要原因是事业单位改革,原所属7家事业单位全部分离导致2019年公务接待费预算比上年减少。

 公务用车购置及运行费预算6万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费6万元),主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2018年预算减少46.1万元,主要原因是业单位改革,原所属7家事业单位全部分离导致2019年公务用车购置及运行费预算比上年减少。

二、机关(事业)运行经费预算

机关(事业)运行经费是指行政机关(事业)使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。2019年度机关运行经费财政拨款预算155.2万元。

三、政府性基金预算支出情况

2019年本部门无政府性基金预算。

四、政府采购情况

2019年度本部门政府采购预算328.86万元,其中:货物类预算0万元、服务类预算328.86元、工程类预算0万元。

五、预算绩效情况

2019年,按照“先有绩效,后有预算”原则,本部门共计编制绩效目标23个,预算金额64550.66万元,占项目支出比重100%。

六、国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,大连市科学技术局共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通信用车1辆,应急保障用车1辆, 执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。


 

第四部分 

名词解释

 

1.财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。

2.其他收入:指除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营性收入”、“附属单位上缴收入”以外的收入。

3.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

7. 科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

8. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):反应从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

11. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 

大连市科学技术局2019年度部门预算公开表.xls

大连市科学技术局2019年度部门预算绩效目标公开表.xls